2月12日，清廷颁布诏书，宣布退位。同日，袁世凯以“全权组织临时共和政府”名义，将清帝退位条件及退位诏书副本照会各国驻北京公使，并请转各国政府。次日，袁电告南京临时政府，清帝退位，民国成立。至此，清王朝结束了对中国268年的统治，而中国二千年来历久不变之帝制政体，也走到了尽头。
1月2日，孙中山复电袁世凯，再次声明，只要袁赞成共和，迫清帝退位，一定举袁为临时大总统。
14日，唐绍仪电伍廷芳，清廷正筹商退处之方，探询清帝退位后举袁世凯为总统事。15日，孙中山电告伍廷芳：“如清帝实行退位，宣布共和，则临时政府决不食言，文即可正式宣布解职；以功以能，首推袁氏。”16日，袁世凯得到孙中山交权的许诺后，决定对清廷实行逼宫。是日，袁世凯与内阁诸大臣联衔密奏清廷，谓大局危迫已极，望宣布共和，请开皇室会议速定方案。同日，隆裕太后召见袁世凯，袁再次请辞内阁总理职。
17日，隆裕太后召见近支王公开御前会议，奕匡力、溥伦主张接受共和，共他王公亲贵咸表反对，争论甚烈。次日开第二次御前会议，奕匡力在会上将袁世凯告诉他的清室退位优待条件提出，遭到蒙古王公的激烈反对，仍无结果。18日，孙中山召开内阁会议，集议清帝退位条件，议决电袁世凯提出4条要求，其中言明：清帝逊位并弃让所有大权；临时都城不得设在北京；袁世凯非候列强承认共和政府及民国建设完全之后，不得预闻临时政府政务。并电告袁世凯，正式提出清帝退位优待条件。
26日，段祺瑞率北洋将领46人电奏清廷，要求明降谕旨，宣示中外，立定共和政体。同日，革命党人彭家珍投弹炸杀宗社党首领良弼，打击了反对退位的王公贵族的气焰。29日，杨度等14人在北京组织共和促进会并发表宣告，谓目前主君主立宪为时已晚，国家危亡在即，为“保全皇室”，“保全国家”计，应速实行共和。
2月1日，隆裕太后召集各近支王公及国务大臣御前会议，拟定采用虚君共和政体，并筹商宣布召开国会。( 见图1)
6月初，河南都督张镇芳自3月上任后，横征暴敛，物价暴涨。河南又连年荒旱，交相煎迫，因而乞丐成群，“铤而走险者日众”。豫西民情向悍，求生不得，便纠众“拉杆”打家劫舍，为首的称“杆首”或“架杆”。5月间，仅宝丰、鲁山、汝州一带著名的杆首就有24人，其中：宝丰县韩庄人杜起宾，带75人，快枪75杆；牛天祥带58人，快枪18杆；崔乾带20余人，快枪14杆……另外还有宋老年、郭玉德等18人，皆系杆首。( 见图2)
2月，沪商陆伯鸿在沪军都督府支持下，集股创办南市电车厂。陆伯鸿经多次察看，确定行车路线，从比利时进口钢轨，向德商购进新车辆，在南市外马路开出第一辆中国人自办的电车，陆伯鸿特在车头上端安装绿、白、红三盏电灯，以同自己名字谐音。( 见图3)
第二章、人民。
第五条、中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。第六条、人民得享有各项之自由权：一、人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。二、人民之家宅，非依法律不得侵入或搜索。三、人民有保有财产及营业之自由。四、人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由。五、人民有书信秘密之自由。六、人民有居住、迁徙之自由。七、人民有信教之自由。第七条、人民有请愿于议会之权。第八条、人民有陈诉于行政官署之权。第九条、人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。第十一条、人民有应任官考试之权。第十二条、人民有选举及被选举之权。第十三条、人民依法律有纳税之义务。第十四条、人民依法律有服兵役之义务。第十五条、本章所载人民之权利，有认为增进公益，维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制之。
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